上海市人大城建环保委主任委员甘忠泽指出，目前对如何判断商品是否属于过度包装缺乏统一判定标准，笼统地明令禁止过度包装很难找到突破口，“但如果循序渐进，从促进商品包装物减量入手，还是有一定立法空间的”。目前《上海市商品包装物减量若干规定(草案征求意见稿)》已基本形成，并于7月提交市人大常委会审议。草案初稿对违反“强制规范”的行为明确了处罚标准：如果生产者进行商品包装违反强制规定，质量技术监督部门应当责令其停止违法行为，限期改正；如果销售者违反过度包装强制规定，先责令停止销售，若拒不停止销售，将处以2000元以上、2万元以下罚款。草案初稿还要求媒体不得为不符合限制过度包装强制标准的商品做宣传或者广告。